Nov04

Un compromiso por el Gobierno Abierto

Ana Cristina Ruelas Serna*

Durante la semana pasada, se llevó a cabo la Cumbre Internacional de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP)[1] a la que asistieron varias organizaciones de la sociedad civil mexicana además de académicos y funcionarios públicos.

 

Para México esta Cumbre tenía una gran relevancia ya que nos convertiríamos en Vicepresidentes de esta iniciativa internacional. OGP, que empezó con 8 países en 2011, ahora cuenta con la participación de 61 países de todos los continentes cuyo compromiso es crear sinergias con la sociedad civil para alcanzar proyectos innovadores que cambien el futuro de sus ciudadanos. 

 

En sí, el gobierno abierto implica la existencia de proyectos para la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia y el acceso a la información a través del uso de tecnologías de información y comunicación eficientes.

 

En 2011, el gobierno de México realizó un Plan de Acción en el cual se vertían diversos compromisos que si bien no cumplían cabalmente con el concepto de gobierno abierto, eran un primer intento por cambiar la relación entre la sociedad civil y el gobierno[2].

 

Luego, durante 2013 se realizaron diversas mesas de diálogo entre funcionarios públicos, miembros de la sociedad civil y académicos para la formulación de los compromisos que integran el nuevo Plan de Acción 2013 – 2015 mismo que presentó durante la Cumbre[3].

 

Durante el evento se profundizó en el hecho de que la Alianza para el Gobierno Abierto u OGP es una plataforma importante de diálogo entre la sociedad y el gobierno y puede ser un espacio para construir confianza mutua. Para esto, es necesario que todos los actores involucrados tengan la voluntad para cambiar las cosas, que cumplan su parte del trato y dejen las resistencias que destacan a ambas.

 

Hay otro asunto importante y que es necesario mencionar, falta un lenguaje común, si algo fue conclusivo dentro de la Cumbre es que el concepto de gobierno abierto no ha quedado claro.  Aún hay quienes lo ven como una forma de transparentar información gubernamental, otros que limitan el concepto de participación ciudadana a un sistema de retroalimentación sin respuesta y otros que consideran que hablar de TIC´s solamente refiere a aplicaciones móviles o computacionales.

 

El gobierno mexicano por ejemplo dejó claro en el mensaje del Presidente Enrique Peña Nieto que su concepto de gobierno abierto se ciñe a una política de gobierno digital para el crecimiento económico dejando a un lado la posibilidad de que este iniciativa impacte directamente en la garantía de derechos, en el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de las y los ciudadanos. Entonces el reto también es semántico, los resultados se miden con diferente vara si el concepto del que se parte es diferente desde los ojos de un evaluador a otro.  

 

Una de las conclusiones de la Cumbre es que para que un gobierno y la sociedad civil encuentren un incentivo para participar en la Alianza es necesario, primero que existan criterios claros para su participación en la misma y después, mecanismos de evaluación que permitan sacarlos en caso de que exista incumplimiento de compromisos y que reconozcan el impacto real que generan en la vida de los ciudadanos.

 

En realidad aún falta mucho por hacer. Sin embargo, vale la pena destacar que ante el compromiso asumido por México como Vicepresidente de la Alianza es indispensable que este se convierta en un referente regional en la materia y que,  coloquialmente hablando, se ponga las pilas para liderar un proyecto global con objetivos tan ambiciosos.  Una buena señal sería en primer lugar la aprobación de la tan esperada reforma de transparencia que ha estado en los escritorios de los legisladores un año, luego, el cumplimiento efectivo de los compromisos que se quedaron en el tintero del Plan de Acción anterior y el fiel cumplimiento de los nuevos compromisos. Sin estas condiciones, será imposible que exista confianza.

 

*Oficial del Programa de Acceso a la Información de Artículo 19

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[1] Open Government Partnership disponible en: http://www.opengovpartnership.org/

[2] La Evaluación Independiente realizada al Plan de Acción 2011 -2013 de México se encuentra disponible en http://es.scribd.com/doc/176877724/Mexico-IRM-Report.

[3] Mesas de Dialogo y compromisos del Plan de Acción 2013 -2015 disponibles en: http://aga.org.mx/Noticias/default.aspx